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　　土”，表示赖以生存的住宅与田地。《说文解字》：“里，居也。从田从土。凡里之属皆从里。”说明“里”与“家”同构。而家不只一户，是不同的农户组成的亲属共同体（汉族的村落最为典型），所以就有了“邻里”关系。“里”不仅指邻里关系，也是行政单位，是计量单位，还是管理制度，比如里甲制度。可以说，古代的“农村基层干部”不是什么“书记”“村长”。我们古代（迟至清代）地方基层组织的“管事”称长官里尹，诸如里吏、里正、里君、里长、里胥、里宰等。在大的历史范畴中，皆属于

　　那么，维持国家靠什么呢？“农政”，——主要就是征收税赋。这是第四个特点。“政”的本义是“征（徵）”，就是征收税赋。具体的情况是，通过田地的大小、土壤等级的高低，农户的农作情形实行税收。“税”者，从“禾”也。就是用禾谷兑换田赋。而“田赋”的另一种形式，“租”亦从“禾”（税的省略），加上“且”（组织、征收），也是指征收作为赋税的谷物。无论如何，国家的主要政务就是通过征收田税来维持国家运转。（农）正-政（治）-征（徵）的线索把国家政治（治理）给挑明了。

　　所以，要当好国王，当好“家长”，就要下地干活，起表率作用，哪怕是象征性的。这也是为什么我国古代的帝王无不亲躬。具体的方式是通过特殊的礼仪“耤田礼”，——专门为天子举行“下田干活”的皇家仪式。这也一种农政的表示和表演，从周代一直延续到清末。古籍上说：“天子亲耕之田也。古者耤田千亩，天子亲耕用供郊、庙齍盛，亲躬天下之农。”那意思是，天子亲耕，虽为表率，实为政务。这种耤田仪式在几千年的演变中，逐渐演变成了繁缛的皇家礼仪。